Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Ke 417/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze skargi E. K. na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów przejazdu ucznia niepełnosprawnego do szkoły I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Gminy K. na rzecz E. K. kwotę [...](sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną czynnością - wyrażoną w piśmie z 25 kwietnia 2023 r. nr [...] skierowanym do E. K.-G. wnioskującej

o zwrot pokrycia kosztów dowożenia dziecka niepełnosprawnego A. G. do Szkoły Podstawowej Integracyjnej nr [...] w K. (dalej też jako "szkoła integracyjna") Prezydent Miasta poinformował, że podstawą zwrotu tych kosztów jest umowa cywilnoprawna, o której mowa w art. 39a ust. 4 ustawy

z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 ze zm., zwana dalej "ustawą"). Organ wskazał, że zawarcie umowy inicjuje obowiązek gminy w zakresie zapewnienie dowozu. Momentem wiążącym dla organu prowadzącego jest zwrócenie się z wnioskiem przez rodzica o zwrot kosztów dowozu. Wobec tego, że wnioski o zwrot kosztów dowozu ucznia na rok [...] oraz [...] zostały złożone 19 kwietnia 2023 r., organ podkreślił, że ma 14 dni na sporządzenie umowy, a zwrot kosztów następuje po jej zawarciu.

Organ podniósł, że okres za który nastąpi zwrot kosztów dowozu ucznia, to dzień założenia wniosku, czyli 19 kwietnia 2023 r. do końca roku szkolnego, tj. do 23 czerwca 2023 r. W związku z powyższym Prezydent odmówił zwrotu kosztów dowozu dziecka za poprzednie miesiące, powołując się na brak podstawy prawnej do zwrotu kosztów dowozu dziecka za poprzednie miesiące.