Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 637/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant specjalista Magdalena Pochopin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2023 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 26 stycznia 2023 r. nr SKO.4114.10.2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 26 stycznia 2023 r. nr SKO.4114.10.2022, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm. – dalej k.p.a.) oraz art. 234 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2625 z późn. zm. – dalej u.p.w.), po rozpoznaniu odwołania J. P. (dalej – Skarżący, Strona), utrzymał w mocy decyzję Burmistrza K. (dalej – organ I instancji, Burmistrz) z dnia 31 marca 2022 r. nr [...] ([...]) odmawiającą nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 7 lutego 2022 r. (przesłanego w formie e-maila) Skarżący wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie zakłócenia stosunków wodnych wywołanych wykonaniem rowu odwadniającego pola "[...]", którym odprowadzane są wody do rowu przydrożnego drogi wojewódzkiej nr [...]. Wskazał, że znajduje się on po przeciwnej stronie drogi, do której przylega jego działka nr [...]. Takie działanie, w jego ocenie jest sprzeczne z art. 39 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1376 z późn. zm. – dalej u.d.p.). W okresach mokrych powoduje to podniesienie poziomu wody w owym rowie i przelanie jej przepustem do rowu po przeciwnej stronie drogi. W dalszej konsekwencji doprowadza to do podniesienia się wody w gruncie i zalewania kanału samochodowego w jego budynku usługowym, a także podtopieniem gruntów przy północnej granicy jego działki, co destabilizuje ogrodzenie w tej części jego nieruchomości.