Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 758/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1715/2023/5402 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 3 lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1715/2023/5402, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (SKO), po rozpoznaniu odwołania Z. K. (skarżąca) od decyzji Wójta Gminy G. (organ I instancji) z dnia 3 lutego 2023 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Z akt sprawy wynika, że organ I instancji decyzją z dnia 3 lutego 2023 r. nr wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 3a-3e, ust. 6 ust. 16 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 141-dalej "u.d.w.") oraz art. 10 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz.2000 -dalej "K.p.a.") odmówił skarżącej przyznania i wypłaty dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ ten wskazał, że przedmiotowy wniosek z 29 listopada 2022 r. nie jest pierwszym dla gospodarstw domowych zamieszkujących pod wskazanym adresem. Przywołał treść art. 2 ust. 3c u.d.w. i wskazał, że jeden dodatek węglowy przysługuje dla wszystkich gospodarstw domowych zamieszkujących pod jednym adresem. Podkreślił, że został przeprowadzony wywiad środowiskowy i w następstwie ustaleń w nim zamieszczonych stwierdził że nie zostały spełnione wymogi do otrzymania wnioskowanego świadczenia. W budynku pod wskazanym adresem zamieszkują dwa gospodarstwa domowe. Budynek ogrzewany jest wspólnym źródłem ciepła tj. kotłem na paliwo stałe. Przesłanką uzasadniającą odmowę przyznania wnioskowanego świadczenia uczyniono fakt, że skarżąca, chcąc aby jej wniosek nie został pozostawiony bez rozpoznania powinna wykazać się inicjatywą i wykazać organowi, że niemożliwe jest ustalenie odrębnego adresu w terminie do 30 listopada 2022 r. Skarżąca nie podjęła próby ustalenia odrębnego adresu, co zostało potwierdzone oświadczeniem.