Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 766/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński,, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant referent Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi J. M. (M.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 17 marca 2023 r. nr SKO IV/424/1070/2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia 1 lutego 2023 roku nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lutego 2023 r. znak [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta B. (dalej: "organ pierwszej instancji") na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") i art. 2, art. 3, art. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 141 z późn. zm.), odmówiono J. M. (dalej: "Strona", "Skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu organ podał, iż sprawa rozpoznawana jest w związku z wnioskiem Strony złożonym w dniu 9 listopada 2022 r.

Na podstawie dokumentacji ustalono, że Strona prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe w budynku jednorodzinnym pod adresem B., ul. [...]. W związku z wezwaniem organu, w dniu 16 stycznia 2023 r. Strona złożyła oświadczenie, z którego wynika m.in. że nie zostały podjęte formalne kroki w celu wyodrębnienia osobnego adresu. Ponadto z dokumentacji wynika, że dodatek węglowy dla gospodarstwa domowego mającego ten sam adres zamieszkania został przyznany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy. Powyższe zdaniem organu uzasadniało odmowę przyznania wnioskowanego świadczenia.

Decyzja została doręczona w dniu 8 lutego 2023 r.

Strona w dniu 17 lutego 2023 r. złożyła odwołanie od opisanej wyżej decyzji podając, że zamieszkuje pod ww. adresem w odrębnym lokalu. Rachunki za media i deklaracja dotyczącą wywozu śmieci są odrębne. Strona posiada oddzielną kotłownię z piecem zgłoszonym do ewidencji CEEB. Podkreślono spełnienie przesłanek otrzymania dodatku węglowego, których Strona nie jest w stanie wykazać z uwagi na nieprzeprowadzenie w sprawie wywiadu środowiskowego.