Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 524/23

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO-L/41.6/41/2023/6019 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 25 stycznia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO organ II instancji), decyzją z 26 czerwca 2023 roku, nr SKO.L41.6/88/2023/13209, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") i art. 2, ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 z późn. zm.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. przez Kierownika Działu Dodatków Mieszkaniowych w MOPS w K. (dalej: organ I instancji) nr [...] z dnia 25 stycznia 2023 r., orzekającą o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego D.C. (dalej: jako skarżąca, strona, wnioskodawca), dodatku mieszkaniowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 31 maja 2022 r. skarżąca złożyła wniosek do organu I instancji o przyznanie dodatku mieszkaniowego w którym wskazała, że zajmuje lokal mieszkalny o pow. użytkowej 63,53 m2., w tym pow. pokoi i kuchni wynosi 46,20 m2, oraz oświadczyła, że jejgospodarstwo domowe składa się z następujących 4 osób: skarżąca, A.C.(córka), N.S.(wnuczka), J.S. (wnuczka).

Decyzją nr [...] z dnia 28 października 2022 r. organ I instancji odmówił przyznania wnioskowanego dodatku uznając, że strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe w lokalu o powierzchni 63,53 m2, przez co przekracza ustawowy próg maksymalnej powierzchni na osobę, przy której przysługuje dodatek mieszkaniowy. Od ww. decyzji strona odwołała się do SKO. Natomiast w dniu 1 sierpnia 2022r. do organu I instancji wpłynęło pismo skarżącej w którym poinformowała że jej córka A. wraz z dwójką dzieci zamieszkuje wraz z nią, prowadząc odrębne gospodarstwo. Po rozpatrzeniu wniesionego przez skarżącą odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z 20 grudnia 2022 roku, uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że w sprawie należy wykazać, czy w rzeczywistości liczba osób wspólnie zamieszkujących i gospodarujących z wnioskodawczynią jest zgodna ze wskazaną przez nią w treści wniosku.