Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 1014/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 maja 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/771/2023/7189 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia 1 marca 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 19 maja 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/771/2023/7189, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania H. W. (dalej – Skarżąca, Wnioskodawczyni), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. (dalej – organ I instancji) z dnia 1 marca 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent Miasta decyzją z dnia 1 marca 2023 r. - na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm. - dalej u.ś.r.) - odmówił Wnioskodawczyni przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem R. W. w okresie od dnia 1 grudnia 2022 r. na stałe.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że dnia 20 grudnia 2022 r. Skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem, który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym w dniu [...] r. na stałe. Podniósł, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność osoby wymagającej opieki, dlatego też brak jest możliwości stwierdzenia, że niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Zaznaczył także, że Skarżąca legitymuje się orzeczeniem lekarskim ze wskazaniem, że jest niezdolna do samodzielnej egzystencji do 31 lipca 2024 r. Konkludując organ I instancji stwierdził, że należało odmówić Skarżącej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na brak przesłanek do jego przyznania. Decyzja została doręczona Stronie w dniu 6 marca 2023 r.