Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 871/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1857/2023/6197 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia 1 lutego 2023 r. znak: [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lutego 2023 r. znak: [...], Wójt Gminy L. (dalej: " organ" lub "organ pierwszej instancji") działając na podstawie art. 2 ust. 1, 2, 3a - 3d i ust. 16 oraz art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (obecnie: t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1630) – dalej: "u.d.w." w zw. art. 104 § 1 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), odmówił P. K. (dalej: "strona", "skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego w kwocie 3000 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że strona złożyła w dniu 29 listopada 2022 r. wniosek o przyznanie dodatku węglowego. Organ zacytował przepisy prawa materialnego znajdujące zastosowanie w sprawie i podkreślił, że w dniu 20 grudnia 2022 r. przeprowadził wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania strony, podczas którego potwierdzono, że pod wskazanym adresem zamieszkania strony istnieją dwa samodzielne lokale mieszkalne. Lokal pierwszy położony na parterze składa się z kuchni, łazienki, dwóch pokoi oraz przedpokoju. Lokal drugi położony jest na piętrze, a w jego w skład wchodzi: kuchnia, łazienka, 3 pokoje oraz przedpokój. Budynek posiada klatkę schodową, która prowadzi do lokalu na piętrze. Lokal na parterze jest zamknięty, oddzielony drzwiami od klatki schodowej. Budynek posiada jedno wejście, będące częścią wspólną dla mieszkańców budynku. Ponieważ strona nie przystąpiła do wydzielenia w budynku samodzielnych lokali mieszkalnych, co wiąże się z niemożliwością ustalenia odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod adresem w odrębnych lokalach organ uznał, że nie zachodzą przesłanki do przyznania stronie dodatku węglowego. Ponadto strona oświadczyła, iż nie było możliwe podjęcie formalnych kroków do ustalenia odrębnego adresu dla tych lokali ponieważ uważa, iż brak jest podstawy prawnej, która nakazywałaby takie działanie.