Odmowa zezwolenia na usunięcie drzew gatunku jesion wyniosły w pasie drogowym - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 1051/23

Przy ocenie wniosku o usunięcie drzew decydujące znaczenie mają oględziny przeprowadzone przez właściwe organy, które muszą wskazywać na realne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, aby możliwe było zezwolenie na wycinkę drzew, zgodnie z przepisami ustawy o ochronie przyrody.

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2023 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 maja 2023 r. nr SKO/OS/41.9/435/2023/9129/KK w przedmiocie odmowy zezwolenia na usunięcie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 marca 2023 r. nr [...] Prezydent Miasta W. (dalej: "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, art. 83a ust. 1, art. 83c ust. 3 i 4, art. 83d ust. 1 i 2, art. 86 ust. 1 pkt 4 i 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 916 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku złożonego dnia 6 grudnia 2021 r., odmówił Zarządowi Dróg Wojewódzkich w K. (dalej: "Skarżący") zezwolenia na usunięcie: 5 szt. drzew gatunku jesion wyniosły o obw. pni: 196 cm, 250 cm, 262 cm, 307 cm, 221 cm, rosnących w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr [...] - ulica [...], na terenie działki nr 1 w W..

Na wstępie uzasadnienia organ przywołał brzmienie normatywnej podstawy rozstrzygnięcia, a następnie przedstawił ustalenia z oględzin przeprowadzonych w dniu 10 lutego 2022 r., w ramach których stwierdzono, że drzewa są w dobrym stanie zdrowotnym, nie wykazują objawów zamierania, w żywych koronach drzew nie występuje posusz, nie stwierdzono wypróchnień pni, które mogłyby powodować zagrożenie dla osób i mienia. Drzewa rosną w pasie drogowym, poza skrajnią jezdni. W trakcie oględzin wskazano, iż drzewa ograniczają widoczność przy wyjeździe z posesji położonych na odcinku ul. [...] nr [...], [...], [...], [...], [...]. W odpowiedzi na zapytanie organu, Komendant Powiatowy Policji poinformował, że Wydział Ruchu Drogowego nie odnotował zdarzeń drogowych, których przyczyną miałyby być rosnące drzewa. W związku z tym, że w postępowaniu nie potwierdzono zasadności wniosku, decyzją z dnia 29 kwietnia 2022 r. organ odmówił zezwolenia na usunięcie ww. drzew. Po rozpoznaniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr SKO.OS/41.9/290/2022/8194/AK z dnia 23 czerwca 2022 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.