Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 879/23

Samorząd terytorialny; Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Ewa Bojarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi M.B., M.B. na uchwałę Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 6 września 2022 r. nr 0007.XXXI.337.2022 w przedmiocie wyboru metody ustalenia oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 4 kwietnia 2023 r. M.B. i M.B. (dalej "skarżący"), reprezentowani przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.; dalej "u.s.g.") wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 6 września 2022 r. numer 0007.XXXI.337.2022 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne i świadczone są usługi hotelarskie (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 13 września 2022 r. poz. 5778; dalej "uchwała").

Wskazanej wyżej uchwale skarżący zarzucili naruszenie art. 2 w związku z art. 8 ust. 2 Konstytucji RP poprzez jego niezastosowanie i narzucenie na adresatów uchwały obowiązków z mocą wsteczną poprzez ustalenie wysokości opłaty na podstawie zużycia wody z roku poprzedniego. Skarżący zarzucili także naruszenie art. 6j ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1469; dalej "u.u.c.p.g.") przez wybór opłaty nieadekwatny do celu, jaki ma realizować.

W oparciu o tak sformułowane zarzuty skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności uchwały w całości, ewentualnie o stwierdzenie nieważności § 3 ust. 1, § 4 ust. 1 i 2 oraz § 7 zaskarżonej uchwały oraz o zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.