Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SAB/Gd 119/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni do rozpoznania sprawy z wniosku skarżącej K. B. z dnia 6 sierpnia 2020 r. w terminie 1 (jednego) miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2. stwierdza, że bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni na rzecz skarżącej K. B. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 6 sierpnia 2020 r. K. B. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca") wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdyni (dalej: "PINB", "Organ") o wydanie decyzji nakazującej przeprowadzenie czynności mających na celu ustalenie zgodności z przepisami prawa budowlanego użytkowania lokalu przy ul. S. [...] w Gdyni i nakazanie wstrzymania jego użytkowania oraz nałożenie na właściciela budynku obowiązku przedstawienia w wyznaczonym terminie dokumentów, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333) - dalej: "Prawo budowlane". W przypadku niedostarczenia dokumentów lub niewstrzymania użytkowania powyższego obiektu wniesiono o wydanie decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, tj. funkcji mieszkalnej budynku, użytkowanego obecnie na cele wychowania przedszkolnego bez wymaganego prawem zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Jednocześnie wniesiono o przeprowadzenie oględzin wskazanej nieruchomości w celu: ustalenia sposobu jej użytkowania, ustalenia powierzchni wykorzystywanej na cele usługowe oraz mieszkalne, ustalenia dzieci uczęszczających do punktu przedszkolnego oraz wyliczenia powierzchni, która powinna być im zapewniona, ustalenia odległości małej architektury od okien budynków sąsiednich, ustalenia spełniania dodatkowych wymogów przewidzianych prawem, w szczególności spełnienia obowiązku dostosowania nieruchomości do potrzeb osób niepełnosprawnych.