Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 września 2023 r., sygn. I SA/Bd 353/23

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi A.-B. sp. z o. o. w Sz. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 14 stycznia 2019 r. nr 0401-IOA.48.33.2018.3 w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy na rzecz A.-B.sp. z o. o. w Sz. kwotę 2.200 zł (słownie: dwa tysiące dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] r. nakładającą na spółkę, na podstawie art. 5 ust. 1 i ust. 4, art. 24 ust. 1 pkt 2, art. 26 ust. 1-2 i 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (dalej: "s.m.d.t.") karę pieniężną w wysokości [...] zł za niewykonanie przez skarżącą jako przewoźnika obowiązków określonych w art. 5 ust. 4 pkt 1 lit. f s.m.d.t. Podstawą nałożenia kary były ustalenia przeprowadzonej w dniu [...] r. kontroli pojazdu (ciągnika z naczepą) przewożącego 3.000 litrów oleju napędowego na podstawie zgłoszenia przewozu [...] z dnia [...] r., w którym wskazano numer zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego [...], podczas gdy kierowca okazał wypis 001 zgłoszenia numer [...].

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uznał za bezsprzeczny ustalony w sprawie stan faktyczny, wskazując, że w zgłoszeniu SENT stwierdzono niezgodność polegającą na wypełnieniu danych dotyczących numeru zezwolenia drogowego zapisanego w formularzu przewozu towarów w sposób sprzeczny ze stanem faktycznym. Organ odwoławczy stwierdził, że wprawdzie w podstawie prawnej decyzji organ pierwszej instancji błędnie wskazał art. 5 ust. 4 pkt 1 lit. f s.m.d.t., który w dniu kontroli w takiej formie nie istniał, jednak to uchybienie nie wpłynęło w sposób zasadniczy na wynik rozstrzygnięcia w postępowaniu odwoławczym, ponieważ ciążący na przewoźniku obowiązek uzupełnienia zgłoszenia o numer zezwolenia, zaświadczenia lub licencji w zgłoszeniu SENT istniał w dniu jego naruszenia, którego skutek w postaci kary pieniężnej w wysokości [...] zł, w wyniku zgłoszenia tych danych niezgodnie ze stanem faktycznym, był uregulowany w art. 5 ust. 4 pkt 6 s.m.d.t. przed jej nowelizacją dokonaną ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw.