Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 września 2023 r., sygn. I SA/Bd 319/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 19 kwietnia 2023 r., Nr 0401-IEW.7113.5.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. postanowieniem z [...] lutego 2023 r. odmówił E. B. wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów na postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych z [...] grudnia 2022 r. o numerach: [...] obejmujących zaległości podatkowe wynikające z decyzji

z [...] listopada 2022 r. o numerach [...]

W złożonym zażaleniu strona podniosła, że organ pierwszej instancji nie podał dat decyzji powołanych w sentencji zaskarżonego postanowienia. W opinii strony, tytuł wykonawczy wystawia się do wydanej i prawidłowo doręczonej decyzji, co w tym przypadku nie nastąpiło. Tym samym tytuły egzekucyjne wystawiono w sposób nieprawidłowy. Strona zaznaczyła, że wielokrotnie zwracała się telefonicznie do Urzędu Skarbowego w R. z zapytaniem dlaczego i na jakiej podstawie zostały wystawione tytuły egzekucyjne oraz o datę wydania decyzji. Organ podatkowy nie udzielił żadnych informacji powołując się na RODO. Strona [...] stycznia 2023 r. osobiście odebrała decyzję w Urzędzie Skarbowym w R.. Tym samym, według strony, dopiero po tej dacie, organ podatkowy mógł wystawić tytuły egzekucyjne.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2023 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ odwoławczy przytoczył mające zastosowanie w sprawie przepisy ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm. – dalej jako: "k.p.a.") oraz ustawy z [...] czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 479 ze zm. – dalej jako: "u.p.e.a."). Wskazał, że z dowodów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. wydał w dniu [...] listopada 2022 r. decyzje o numerach: [...] które zostały doręczone pełnomocnikowi strony w trybie art. 150 ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm. – dalej jako: "O.p.") w dniu [...] listopada 2022 r., co wynika z potwierdzenia odbioru przesyłki listowej Nr (00)[...] oraz pisma Poczty [...] S.A. z [...] grudnia 2022 r. Następnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. wystawił wobec strony tytuły wykonawcze z dnia [...] grudnia 2022 r., [...] grudnia 2022 r., [...] grudnia 2022 r. oraz [...] grudnia 2022 r., które zostały doręczone 27 i [...] grudnia 2022r. oraz [...] stycznia 2023 r. Wobec powyższego, zdaniem organu, wniesione przez stronę pismem z [...] grudnia 2022 r. ( wpływ do organu [...] grudnia 2022r. ) zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne na podstawie wyżej wymienionych tytułów wykonawczych, zostały wniesione w niewłaściwym czasie, tj. przed terminem określonym w art. 27 § 1 pkt 9 u.p.e.a. i tym samym nie mogły zostać rozpatrzone merytorycznie przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w R..