Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Bk 368/23

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 września 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 23 marca 2023 r. nr 407.30/F-7/22/2023 w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Powiatowego w Bielsku Podlaskim z dnia 13 lutego 2023 r., nr Km.5430.6.5.2023.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Decyzją wydaną z upoważnienia Starosty przez Inspektora w Wydziale Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim z 13 lutego 2023 r. nr [...] cofnięto M.C. uprawnienia do kierowania pojazdami kat. AM, B1, B (nr prawa jazdy [...]; nr druku [...]), wydane przez Starostę Bielskiego [...] lutego 2020 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że postępowanie w sprawie zostało zainicjowane wnioskiem z 16 stycznia 2023 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku - złożonym w trybie art. 18 pkt 2 lit. b tiret pierwsze ustawy z 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r., poz. 2328 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa). We wniosku tym, jako powód cofnięcia przedmiotowych uprawnień podano, że zainteresowany - w okresie dwóch lat od dnia wydania prawa jazdy po raz pierwszy - popełnił przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji.

Odwołanie od tej decyzji wniósł M.C. i podniósł, że zgodnie z art. 106 K.k. z chwilą zatarcia skazania uważa się je za niebyłe; wpis o skazaniu usuwa się z rejestru skazanych. Odwołujący wskazał, że wyrokiem SR w Białymstoku z [...] marca 2021 r. (III K [...]) warunkowo umorzono postępowanie karne wobec niego na okres 1 roku tytułem próby. Jednocześnie orzeczono środek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych na okres 1 roku, tj. od 27 maja 2020 r. do 26 maja 2021 r. Wyrok uprawomocnił się 30 marca 2021 r. W związku z powyższym okres próby upłynął z dniem 30 marca 2022 r. (rok od uprawomocnienia się wyroku). W tym okresie odwołujący nie dopuścił się żadnego czynu zabronionego. Nie zaistniały zatem przesłanki uzasadniające podjęcie warunkowo umorzonego postępowania. Zgodnie z art. 76 § 1 K.k. skazanie ulega zatarciu z mocy prawa z upływem 6 miesięcy od zakończenia okresu próby. Mając powyższe na względzie w dniu 30 września 2022 r. nastąpiło zatarcie skazania, a tym samym w świetle prawa od tego dnia odwołujący jest osobą niekaraną. Zatem w chwili złożenia wniosku przez Komendanta Wojewódzkiej Policji w Białymstoku w dniu 13 stycznia 2023 r., jak też w chwili wydania zaskarżonej decyzji w dniu 13 lutego 2023 r., w świetle obowiązujących przepisów prawa, odwołujący był już osobą niekaraną. Tym samym brak było podstaw prawnych do wydania decyzji o cofnięciu mu uprawnień do prowadzenia pojazdów mechanicznych. Z tych względów, zdaniem odwołującego, zaskarżona decyzja jest wadliwa i winna być uchylona.