Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Bk 639/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi S. SIA w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 27 czerwca 2023 r. nr 2001-IOD.4823.31.2023 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 czerwca 2023 r. nr 2001-IOD.4823.31.2023 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez S. SIA w R. (dalej powoływana także jako przewoźnik, skarżąca spółka) od decyzji Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 10 marca 2023 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w łącznej wysokości 30 000 zł , utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco.

W dniu 2 maja 2022 r. po zakończeniu rejestracji zgłoszenia do systemu monitorowania przewozów drogowych wraz z numerem referencyjnym zgłoszenia SENT[...] Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku (dalej w skrócie "NPUCS") wezwał przewoźnika – skarżącą spółkę - do przedstawienia środka transportu [...] wraz z towarem w Oddziale Celnym w Suwałkach w celu przeprowadzenia kontroli. Powyższej czynności przewoźnik nie wykonał. Dodatkowo na podstawie analizy systemu monitorowania przewozu stwierdzono brak przekazywania do rejestru SENT danych geolokalizacyjnych środka transportu na całej trasie przejazdu przez terytorium Polski. Ww. okoliczności były podstawą wszczęcia przez NPUCS postępowania. Jako dowód w sprawie organ pierwszej instancji dopuścił protokół z 5 lipca 2022 r. wraz z dokumentami zgromadzonymi w toku postępowania.

W celu wyjaśnienia okoliczności wykonanego przewozu NPUCS pismem z 15 listopada 2022 r. wezwał przewoźnika do udzielenia wyjaśnień co było powodem niedostarczenia ww. środka transportu wraz z towarem do miejsca wskazanego w wezwaniu zamieszczonym w zgłoszeniu SENT [...] oraz o wyjaśnienie co było powodem nieprzesyłania do systemu SENT danych geolokalizacyjnych środka transportu na trasie przejazdu przez terytorium Polski. Ponadto organ wystąpił o przesłanie dokumentów związanych z realizacją transportu, w szczególności dokumentu CMR. Pismem z tego samego dnia, przewoźnik został również wezwany do zindywidualizowania okoliczności wskazujących na istnienie "ważnego interesu strony lub interesu publicznego" mogącego stanowić podstawę do odstąpienia od nałożenia kary z tytułu niestawienia się do kontroli i braku przekazywania do rejestru SENT danych geolokalizacyjnych. Skarżąca spółka nie udzieliła odpowiedzi w powyższym zakresie.