Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 września 2023 r., sygn. II SA/Bk 386/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), sędzia WSA Grzegorz Dudar, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi S. w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 6 kwietnia 2023 r. nr 2001-IOD.4823.1.2023 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonej do tut. sądu decyzji legły następujące ustalenia.

W dniu 4 maja 2022 r. po zakończeniu rejestracji zgłoszenia do systemu monitorowania przewozów drogowych wraz z numerem referencyjnym zgłoszenia SENT[...] Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku (dalej w skrócie "NPUCS") wezwał przewoźnika S. SIA w R. (dalej: "Spółka" lub "Przewoźnik") do przedstawienia środka transportu [...]/[...] wraz z towarem w Oddziale Celnym w Suwałkach w celu przeprowadzenia kontroli. Powyższej czynności Przewoźnik nie wykonał.

Zgodnie ze zgłoszeniem do rejestru monitorowania przewozów Przewoźnik zespołem pojazdów o nr rejestracyjnych [...]/[...] dokonywał przewozu odpadu o nazwie PET w ilości 21840 kg z Włoch na Łotwę, tranzytem przez terytorium Polski. Podczas rejestracji zgłoszenia Spółka wskazała, że będzie używać lokalizatora o nr identyfikacyjnym M21-[...]-1. Jednocześnie w polu uwagi naniosła adnotację: numer urządzenia/lokalizatora GPS M22-[...]-8. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych organ stwierdził brak przesyłania danych geolokalizacyjnych z lokalizatora GPS dla wskazanego zgłoszenia przewozu, co zostało opisane w protokole kontroli z 5 lipca 2022 r.

W/w okoliczności były podstawą wszczęcia przez NPUCS postępowania. Jako dowód w sprawie organ pierwszej instancji dopuścił w/w protokół wraz z dokumentami zgromadzonymi w toku postępowania.

W celu wyjaśnienia okoliczności wykonanego przewozu Naczelnik zwrócił się z prośbą do Przewoźnika o wyjaśnienie co było powodem niedostarczenia ww. środka transportu wraz z towarem do miejsca wskazanego w wezwaniu zamieszczonym w zgłoszeniu SENT [...] oraz o wyjaśnienie co było powodem nieprzesyłania do systemu SENT danych geolokalizacyjnych środka transportu na trasie przejazdu przez terytorium Polski. Ponadto organ wystąpił o przesłanie dokumentów związanych z realizacją transportu, w szczególności dokumentu CMR.