Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 91/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.), Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis, Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, Protokolant: referent Wiktoria Sojka-Ratajczyk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi P. pw. Ch. K. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie Ustalenie dopuszczalnego poziomu hałasu dla pory dnia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. (dalej jako SKO, organ II instancji) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty B. (dalej jako Starosta, organ I instancji) nr [...] z dnia [...] w przedmiocie ustalenia dla P. pw. Ch. K. z siedziba w B. przy [...] nr [...] (dalej skarżąca, [...]) dopuszczalnych poziomów hałasu emitowanego dla terenów podlegających ochronie akustycznej.

Decyzja SKO jest wynikiem następująco ukształtowanego postępowania.

Wskutek skargi na uciążliwość hałasów pochodzą od dzwonów kościelnych Starosta wszczął postępowanie administracyjne, które umorzył, kierując się art. 115 a ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz regulacjami konstytucyjnymi dotyczącymi wolności sumienia i religii. W wyniku wniesionego odwołania SKO decyzją z dnia [...] uchyliło decyzję Starosty przekazując mu sprawę do ponownego rozpoznania.

W ponownie przeprowadzonym postępowaniu Starosta dokonał oględzin dla weryfikacji informacji o nadmiernej głośności dzwonnicy, w szczególności o g. 12 codzienne, bez związku z jakąkolwiek formą liturgii. Ustalił, że przed budynkiem kościoła znajduje się dzwonnica z czterema dzwonami mechanicznymi, różnej wielkości, sterowanymi elektrycznie. Przedstawiciel parafii wskazał pisemnie, że msze odbywają się w dni powszednie 0 g. 7 i 18, w niedzielę i święta w g. 7, 9, 12, 19, a w roku szkolnym dodatkowo o 10.30. Dzwony biją codziennie trzykrotnie, tj, w dni powszednie o g. 6.30, 12, 17.30, natomiast w niedziele i święta o g. 6.30, 12, 18.30 przez 1 minutę.