Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. III SAB/Wr 72/23

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska–Hrycyk (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Chołuj Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. R. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; IV. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; V. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; VI. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2 500 (słownie: dwa tysiące pięćset) złotych; VII. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. R. obywatel U. (dalej: strona, skarżący) w dniu 2 lutego 2023 r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, o co wystąpił w dniu 30 września 2020 r.

W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu zarzucił naruszenie art. 6, art. 7, art. 9, art. 10, art. 12, art. 35 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) poprzez rażące przekroczenie terminów, brak odpowiedzi na pisma, brak komunikacji i informacji. Wniósł o 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania; 2) stwierdzenie, że przewlekłość postepowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) stwierdzenie, że Wojewoda dopuścił się bezczynności w prowadzonym postepowaniu; 4) zobowiązanie organu do wydania decyzji administracyjnej w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku; 5) przyznanie od organu na rzecz skarżącego odszkodowania w kwocie 10 000 zł na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.); 6\) skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, bez przeprowadzenia rozprawy.