Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 421/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi L. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji ustalającej warunki zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 lutego 2023 roku, nr SKO/PG/420/3456/2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie (dalej powoływane jako: Kolegium lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania L. N. (dalej jako: Wnioskodawca lub Skarżący), orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy Stargard z 10 sierpnia 2022 r., znak: PP.6730.789.2021.KS, odmawiającej uchylenia decyzji Nr 35/17 o warunkach zabudowy z 2 lutego 2017 r. ustalającej warunki zabudowy terenu działki nr [...], położonej w obrębie G. dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku usługowo-gastronomicznego.

Jak wyjaśnił organ odwoławczy, Wójt Gminy Stargard decyzją Nr 35/17 z 2 lutego 2017 r. ustalił na rzecz M. K. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku usługowo-gastronomicznego, zlokalizowanego na terenie działki nr [...].

L. N., reprezentowany przez radcę prawnego, wnioskiem z 17 listopada 2021 r. wystąpił do Wójta Gminy Stargard o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. W zakresie podstawy wznowienia wskazano, że L. N. jest właścicielem działki nr [...], oddzielonej od terenu inwestycji jedynie drogą wewnętrzną. Jak wywodził Wnioskodawca, stronami postępowania o ustalenie warunków zabudowy mogą być również właściciele lub użytkownicy wieczyści działek sąsiednich, a na ustalenie kręgu stron wpływają między innymi immisje jakie będzie lub już powoduje konkretne zainwestowanie na działce inwestora. Tym samym interes Wnioskodawcy wynika między innymi z przepisów art. 140 i art. 144 Kodeksu cywilnego.