Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 352/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy Sieroszewice z dnia 31 maja 2022 r. nr XXXV/301/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębach: Parczew, Biernacice, Rososzyca i Masanów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej jej: § 8 pkt 4 lit. c i lit. d; § 13 pkt 1 lit. a w zakresie terenów oznaczonych na rysunku planu symbolem "RM"; § 15 pkt 1 oraz § 15 pkt 3 lit. f; 2. w pozostałej części skargę oddala; 3. zasądza od Gminy Sieroszewice na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 31 maja 2022 r. Rada Gminy Sieroszewice (dalej jako "Rada Gminy") podjęła uchwałę nr XXXV/301/2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębach: Parczew, Biernacice, Rososzyca i Masanów (zwaną też dalej "Uchwałą", "Planem miejscowym" lub "Planem").

Pismem z 24 kwietnia 2023 r. (IR-XI.0552.2.2023.2) Wojewoda Wielkopolski (dalej też jako "Wojewoda" lub "Skarżący"), reprezentowany przez r. W., wywiódł skargę na Uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonej części – tj. w zakresie § 8 pkt 4 lit. c oraz d, § 13 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. b, § 15 pkt 1 lit. a-c oraz pkt 3 lit. f - a także o zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz Skarżącego kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi jej autor podał, że Uchwała wraz z dokumentacją prac planistycznych została przekazana Wojewodzie 7 czerwca 2022 r. Jej podstawę prawną stanowiły przepisy art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, z późn. zm.; w skrócie "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2022 r. poz. 503; w skrócie "u.p.z.p."). Następnie Wojewoda wyjaśnił, że w wyniku analizy Uchwały w zakresie zgodności z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w odniesieniu do zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (w skrócie "m.p.z.p.") stwierdził, co następuje: