Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Po 367/23

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Asesor sądowy WSA Michał Ilski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi L. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego [...] postanowieniem z 22 grudnia 2022 r., nr [...] orzekł o przyznaniu L. K. (dalej zwanemu również skarżącym) jako wyznaczonemu tymczasowemu pełnomocnikowi szczególnemu M. sp. z o.o. wynagrodzenia od Skarbu Państwa w kwocie [...]zł powiększonego o podatek od towarów i usług w kwocie [...]zł oraz zwrotu wydatków w kwocie [...]zł.

Z uzasadnienia postanowienia organu pierwszej instancji wynika, że skarżący został ustanowiony tymczasowym pełnomocnikiem szczególnym M. sp. z o.o. w związku z koniecznością wszczęcia postępowania podatkowego. Postanowienie Naczelnika o wszczęciu postępowania podatkowego jak i wyznaczeniu skarżącego pełnomocnikiem szczególnym zostało mu doręczone 16 marca 2021 r. Pełnomocnictwo skarżącego wygasło następnie 25 czerwca 2021 r., tj. w dniu ustanowienia dla spółki kuratora przez Sąd.

Skarżący pismem z 16 maja 2022 r. wniósł o przyznanie wynagrodzenia i zwrot poniesionych wydatków z tytułu pełnienia funkcji tymczasowego pełnomocnika szczególnego. Wniesiono o przyznanie wynagrodzenia w kwocie [...]zł oraz zwrotu wydatków z tytułu dojazdu w kwocie [...]zł, kosztów administracyjnych w kwocie [...]zł oraz kosztów wykonania kserokopii w kwocie [...]zł.

Naczelnik odwołał się m. in. do postanowień art. 138n § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 z późn. zm. – dalej w skrócie: "O.p.") oraz postanowień rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. poz. 1688 ze zm. – dalej w skrócie: "rozporządzenie MS"). Odwołując się do orzecznictwa stwierdzono, że organ podatkowy ma prawo miarkować wynagrodzenie tymczasowego pełnomocnika szczególnego biorąc pod uwagę m. in. jego nakład pracy. Wskazano, że podstawę miarkowania daje art. 206 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej w skrócie: "p.p.s.a."). Powołano się również na postanowienia art. 250 § 2 wskazanego aktu.