Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Po 114/23

Dnia 3 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 30 grudnia 2022 r., nr [...]

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga D. G. (zwanej dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 24 stycznia 2023 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") z dnia 27 grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej dodatku węglowego. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Dnia 25 listopada 2022 r. do Urzędu Miasta [...] wpłynął wniosek skarżącej o wypłatę jej dodatku węglowego. Z deklaracji złożonej w dniu 12 lipca 2022 r. do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (zwanej dalej "CEEB") wynika, że wnioskodawczyni, która mieszka z mężem, ogrzewa swój dom przy pomocy kotła gazowego oraz kotła na paliwo stałe.

Dnia 9 grudnia 2022 r. odbył się wywiad środowiskowy przeprowadzony przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Ustalono, że wnioskodawczyni ogrzewa swój dom kotłem na pelet drzewny.

Decyzją z dnia 27 grudnia 2022 r., nr [...] Burmistrz odmówił wnioskodawczyni przyznania dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że wnioskodawczyni opala swój dom kotłem na paliwo stałe w postaci peletu drzewnego, a jej wniosek dotyczy dodatku węglowego. Paliwem stałym, w myśl art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692 z późn. zm., zwanej dalej "u.d.w."), jest węgiel kamienny, brykiet albo pelet, który to pelet w 85% składa się z węgla kamiennego. Opał peletem drzewnym uniemożliwia wnioskodawczyni uzyskanie dodatku węglowego.