Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Po 868/22

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Protokolant: starszy sekretarz sądowy Monika Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia, po wznowieniu postępowania, zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2019 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...]., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego kwotę 697,- zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy [...] w dniu 21 czerwca 2022 r., wydał wobec Z. P. (dalej: podatnik, strona, skarżący) decyzję w której:

- stwierdził istnienie przesłanki do wznowienia postępowania podatkowego zakończonego decyzją ostateczną z dnia 18 stycznia 2019 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r.,

- uchylił w całości decyzję Burmistrz Miasta i Gminy [...] z dnia 18 stycznia 2019 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r.,

- ustalił zobowiązanie podatkowe za 2019 r. w podatku od nieruchomości za działkę nr [...] w [...] w kwocie [...]zł, naliczone od 173.400,00 m2 gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzją dnia 18 stycznia 2019 r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] ustalił podatnikowi zobowiązanie podatkowe za 2019 r. w kwocie [...]zł. W dniu 06 października 2021 r. i 09 grudnia 2021 r. F. Z. przesłała do organu szereg dokumentów, na podstawie których organ uznał, że powierzchnia gruntów zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wydobycia kruszywa naturalnego na działce nr [...] jest znaczne większa niż ta zadeklarowana w 2012 r. przez podatnika. Jednocześnie organ stwierdził, że otrzymane z F. Z. dowody (m. in. protokoły z oględzin z lat 2016-2021) potwierdzające zajęcie całej działki nr [...] o powierzchni 17,3400 ha na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wydobycia kruszywa naturalnego - nie były znane organowi podatkowemu w dacie wydania decyzji z dnia 18 stycznia 2019 r. W wykonaniu wezwania organu podatkowego, podatnik złożył deklarację podatkową za 2019 r., w której wykazał do opodatkowania powierzchnię 0,00 m2. Ze złożonych przez podatnika wyjaśnień wynikało, iż nie prowadził w 2019 r. działalności gospodarczej w zakresie wydobycia, natomiast nie uwzględnił on wyrobiska z lat poprzednich, które podlegają rekultywacji. Z uwagi na to, że powyższa deklaracja wzbudziła wątpliwości organu co do prawidłowości zadeklarowanej powierzchni zajętej na prowadzenie działalności gospodarczej, organ postanowieniem z 02 marca 2022 r. wznowił postępowanie podatkowe zakończone wydaniem ostatecznej decyzji za 2019 r.