Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 409/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. w K. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr 224.2022 z dnia 29 kwietnia 2022 r. Starosta Giżycki (dalej jak: "organ

I instancji", "starosta") zatwierdził projekt budowlany i udzielił M. i P. M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego nr 2 w zabudowie zagrodowej w miejscowości W., na działkach nr [...].

Wnioskiem z 17 sierpnia 2022 r. A sp. z o.o. (dalej jako: "skarżąca", "spółka") wystąpiła do organu I instancji o przeniesienie powyższego pozwolenia. Do wniosku załączyła umowę dzierżawy działek nr [...] o łącznej powierzchni 3,3483 ha, zawartą 10 sierpnia 2022 r., w której ustalono, że skarżąca będzie użytkowała nieruchomości zgodnie

z przeznaczeniem i przedmiotem prowadzonej działalności gospodarczej oraz będzie miała prawo do dysponowania nieruchomościami na cele budowlane w zakresie objętym ww. pozwoleniem na budowę. W umowie tej ustalono, że spółka wystąpi o przeniesienie pozwolenia na budowę.

Decyzją z 8 listopada 2022 r. starosta odmówił przeniesienia pozwolenia na budowę. Uzasadnił, że wnioskodawca nie wykazał możliwości prowadzenia działalności rolniczej

i nie spełnia warunków w zakresie zgodności z definicją zabudowy zagrodowej, zawartą

w § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1225). Organ I instancji stwierdził, że w wyniku przeniesienia pozwolenia spółka uzyskałaby pozwolenie, którego w normalnym trybie nie mogłaby uzyskać. Wydanie decyzji w tego rodzaju przypadkach prowadziłoby do obejścia prawa, a także

do naruszenia konstytucyjnych zasad praworządności i legalizmu. Starosta podniósł,