Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Lu 236/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska Protokolant: Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. z dnia 3 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] zł (pięćset złotych) za niewyposażenie kierowcy w świadectwo kierowcy; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] [...] zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 marca 2023 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej organ II instancji, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. (dalej organ I instancji) z 3 stycznia 2023 r., nakładającą na F. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] karę pieniężną w wysokości 5.500 zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowy.

Rozstrzygnięcie wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 5 maja 2022 r. w Oddziale Celnym w K., na kierunku wjazdowym na terytorium Rzeczypospolitej [...], dokonano kontroli pojazdu marki V. o nr rej. [...] wraz z naczepą marki S. C. o nr rej. [...], którego kierowcą był obywatel Białorusi - A. A.. Na podstawie przedstawionych dokumentów kontrolujący ustalili, że kierowca wykonywał międzynarodowy zarobkowy transport drogowy rzeczy na rzecz F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej: strona skarżąca, Spółka, spółka F.) środkiem transportu zarejestrowanym w Polsce. Kierowca zgłosił do odprawy celnej towar w postaci 26 palet gwoździ, o łącznej wadze brutto 21092 kg. Zgodnie z międzynarodowym drogowym listem przewozowym CMR nr [...] nadawcą towaru był podmiot [...] "S." z Białorusi, a odbiorcą podmiot A. W. G. & C.. K. w [...]. Kierowca podczas kontroli przedstawił paszport, dowody rejestracyjne zespołu pojazdów, wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy o numerze [...] dla strony skarżącej oraz świadectwo kierowcy nr [...] wystawione przez urząd litewski dla [...] "G. transportas", V., [...], L. R.. Kierujący nie okazał świadectwa kierowcy do zarobkowego przewozu drogowego rzeczy wydanego dla przewoźnika wykonującego transport drogowy ważnego w dniu kontroli. Ponadto nie przedłożył do kontroli zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Z kontroli sporządzono protokół, kierowca podpisał protokół, nie wnosząc uwag, ani zastrzeżeń do kontroli.