Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1799/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Jakub Makuch WSA Ewa Michna Protokolant starszy referent Monika Kostecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 6 września 2022 r., nr SKO.PS/4110/398/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję poprzedzającą.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy W. decyzją z dnia 20 maja 2022 r., nr [...] odmówił przyznania A. B. zasiłku celowego z przeznaczeniem na zwrot kosztów poniesionych na opłaty za zakwaterowanie w Hostelu A. w K. za miesiąc marzec 2022 r. i kwiecień 2022 r. na podstawie przedłożonych faktur.

Organ I instancji wskazał na brak współdziałania wnioskodawcy z organem, które to współdziałanie stanowi jedną z przesłanek otrzymania pomocy, zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 poz. 901) – dalej: u.p.s. Wnioskodawca odmówił podpisania kwestionariusza sporządzanego przez pracownika socjalnego podczas wywiadu, z uwagi na brak wypełnienia przez tego pracownika części C, w której zawarte są wnioski i diagnoza sytuacji osoby lub rodziny. Podkreślił, że brak zgody na podpisanie wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego w obecności skarżącego i J. K. w dniu 21 kwietnia 2022 r., stanowi według art. 107 ust. 4a i art. 11 ust. 2 u.p.s. podstawę do odmowy przyznania świadczenia pomocowego. Organ powoływał się na niezwykle ważny charakter wywiadu środowiskowego jako szczególnego środka dowodowego w sprawach z zakresu pomocy społecznej. Ponadto wskazał, na dysproporcję pomiędzy udokumentowaną wysokością dochodu a sytuacją majątkową wnioskodawcy, ze względu na odmowę podania przez niego źródeł finansowania. Organ powołał się na art. 12 u.p.s. wskazujący na możliwość odmowy przyznania świadczenia w przypadku stwierdzonych przez pracownika dysproporcji w ww. zakresie.