Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 831/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi S. S. na akt Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 28 lutego 2023 r. nr ML-02.7140.26.2023.JG w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy Miejskiej Kraków uchyla zaskarżony akt

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 stycznia 2021 r. S. S. (dalej: skarżąca) zwróciła się do Urzędu Miasta Krakowa – Wydział Mieszkalnictwa - o udzielenie pomocy mieszkaniowej z tytułu niezaspokojenia potrzeb mieszkaniowych oraz osiągania niskich dochodów.

Aktem z dnia 28 lutego 2023r. wniosek skarżącej został rozstrzygnięty negatywnie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z obowiązującymi przepisami osoby wnioskujące o pomoc mieszkaniową są uprawnione do ubiegania się o najem socjalny lokalu w przypadku braku tytułu prawnego do lokalu oraz udokumentowania niskich dochodów. Warunkiem otrzymania pomocy mieszkaniowej jest również posiadanie centrum życiowego w Krakowie, czyli faktyczne zamieszkiwanie na terenie Gminy Miejskiej Kraków. Kumulatywne spełnienie powyższych warunków uprawnia daną osobę do skutecznego wnioskowania o udzielenie pomocy mieszkaniowej.

Organ wyjaśnił, że w oparciu o przeprowadzone postępowanie wyjaśniające ustalono, że skarżąca zamieszkuje wraz z rodziną w lokalu mieszkalnym przy ul. [...] w Krakowie na podstawie umowy najmu zawartej 26 października 2021 r. z Panem Ł. K., właścicielem ww. nieruchomości, na okres 10 miesięcy tj. od 1 listopada 2021 r. do 31 sierpnia 2022 r. Zgodnie z treścią § 9 przedmiotowej umowy, skarżąca winna wraz z mężem ponosić koszty z tytułu najmu tj. odstępne na kwotę 1.800 zł oraz opłaty za media określone w § 10 ust. 1, w wysokości 700 zł. 23 stycznia 2023 r. do akt sprawy skarżąca dołączyła m.in. potwierdzenie dokonanych transakcji na rzecz właściciela tytułem "Wynajmu" na kwotę 2.050 zł i tytułem "opłaty" na kwotę 700 zł. Organ zwrócił się do Ł. K., właściciela lokalu z prośbą o udzielenie informacji, czy została ze skarżącą i jej mężem przedłużona umowa najmu, czy też został skierowany pozew o eksmisję w związku z zajmowaniem przez rodzinę lokalu bez tytułu prawnego. Dalej organ podkreślił, że właściciel lokalu nie ustosunkował się do pisma, pomimo odbioru korespondencji. Wobec powyższego organ uznał, że za zgodą wynajmującego doszło do przedłużenia umowy najmu, w sposób dorozumiany. Przyjęto bowiem, że przepisy kodeksu cywilnego nie zawierają ograniczeń co do formy umowy najmu, których niezachowanie pociągałoby nieważność całej umowy, zatem możliwe jest zawarcie umowy najmu również poprzez czynności dorozumiane. Zdaniem organu ponieważ skarżąca nie przedłożyła żadnej dokumentacji, pozwalającej na bezsprzeczne ustalenie, że nie przedłużyła umowy najmu zajmowanego lokalu (a ponosi skarżąca nadal koszty wynajmu lokalu w wyższej kwocie niż jest zapis w umowie), dalej nie przedstawiła skarżąca dokumentów świadczących o działaniach właściciela w celu opróżnienia i opuszczenia przez rodzinę mieszkania, poprzez skierowanie do sądu pozwu o eksmisję - w ocenie Wydziału Mieszkalnictwa, skarżąca nadal posiada tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego na podstawie cywilno-prawnej umowy najmu. Wobec powyższego wniosek skarżącej został rozpatrzony negatywnie.