Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 369/23

Kara administracyjna; Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 15 marca 2023 r. nr 2401-IOA.4246.26.2022.MMA w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 15 maja 2023 r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. (dalej: organ I Instancji) z 30 września 2022 r., nr [...], którą wymierzył D. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca, strona) karę pieniężną za urządzenie loterii promocyjnej w wysokości 13.118,00 zł.

Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm., dalej ustawa o.p.) oraz przepisy ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227, dalej u.g.h.).

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 26 października 2021 r. funkcjonariusze służby celno-skarbowej przeprowadzili kontrolę celno-skarbową w Firmie Handlowo-Usługowej " J", ul. [...], [...]-[...] Z., NIP [...], prowadzonej przez D. P., przedmiotem której było przestrzeganie przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych w zakresie urządzania loterii promocyjnej w okresie od 27 do 30 kwietnia 2021 r. określonej w art. 7 u.g.h. Funkcjonariusze ustalili, że w tych dniach na stronie internetowej portalu Facebook, na profilu "[...]" znajdującym się pod adresem https://www.facebook.com/[...] zorganizowano przedsięwzięcie - konkurs mający na zwiększenie popularności i rozpoznawalności. Podmiot urządzający przedsięwzięcie oferował również wygrane rzeczowe w postaci "kartonu zapasu" (wypowiedź organizatora w 30 sek. filmu na płycie DVD stanowiącego dowód w sprawie). Z akt sprawy wynika ponadto, że konkurs zakończył się 30 kwietnia 2021 r. Polegał on na wyłonieniu w drodze losowania zwycięzcy P. J. (dowód na ww. płycie). Warunkami wzięcia udziału w konkursie było: dokonanie zakupów w sklepie internetowym za minimum 100,00 zł i pozostawienie w sklepie podpisanego paragonu za zakupiony towar. Z akt sprawy wynika również, że kontrolowany został wezwany do przedstawienia stosownej dokumentacji dotyczącej zorganizowanego przedsięwzięcia, której nie okazał, a jedynie złożył wyjaśnienia, z których wynikało, że realizowany za pośrednictwem portalu Facebook konkurs paragonowy nie stanowił loterii promocyjnej w rozumieniu ustawy o grach hazardowych i że nie jest w stanie przedłożyć dokumentów wskazanych w wezwaniu.