Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 207/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Fundacji F. - organu prowadzącego Przedszkole Niepubliczne "[...]" w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 grudnia 2022 r. nr SKO.FD/41.4/106/2022/14947 w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO) decyzją z 28 grudnia 2022 r. nr SKO.FD/41.4/106/2022/14947, po rozpatrzeniu odwołania Fundacji F (dalej: strona, skarżąca, Fundacja) organu prowadzącego Przedszkole Niepubliczne "[...]" w T. (dalej: Przedszkole) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta T. (dalej: organ pierwszoinstancyjny, Burmistrz) z 17 sierpnia 2022 r. nr [...]([...]) określającą do zwrotu wraz z odsetkami za zwłokę wysokość dotacji za 2017 r. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 52.689,91 zł.

W podstawie prawnej decyzji SKO przywołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.).

Z akt administracyjnych wynika, że Fundacja jako organ prowadzący, na mocy art. 90 ust. 1 i 2 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz.U z 2015 r. poz. 2156, ze zm., dalej: u.s.o.) otrzymała w 2017 r. na Przedszkole dotację w łącznej kwocie 1.237.164,48 zł.

W wyniku przeprowadzonego audytu stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wydatkowania dotacji. To skutkowało wszczęciem postępowania administracyjnego i wydaniem decyzji organu pierwszoinstancyjnego z 17 sierpnia 2022 r. nr [...]([...]) określającej do zwrotu wraz z odsetkami za zwłokę wysokość dotacji za 2017 r. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 52.689,91 zł. Była to kolejna decyzja w sprawie, gdyż poprzednia decyzja z 9 kwietnia 2021 r. została uchylona przez SKO decyzja z 24 maja 2021 r.