Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 sierpnia 2023 r., sygn. III SAB/Gl 163/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w przedmiocie rozpoznania odwołania na decyzję ustalającą opłatę podwyższoną za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 30 maja 2023 r. J. K. (dalej: skarżący, strona), reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego W K. (dalej: organ II instancji, WUG), w przedmiocie rozpoznania odwołania z 4 grudnia 2018 r. od decyzji nr [...] Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w W. (dalej: organ I instancji), z dnia 2 listopada 2018 r., sygn. [...] dotyczącej opłaty podwyższonej za wydobycie w latach 2014-2017 kopaliny bez wymaganej koncesji.

Stan faktyczny sprawy jest następujący:

W dniu 2 listopada 2018 r. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w W. wydał decyzję dotyczącą opłaty podwyższonej za wydobycie w latach 2014-2017 r. kopaliny (piasku w ilości [...] ton) bez wymaganej koncesji w wysokości [...] zł. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego. W dniu 4 grudnia 2018 r. skarżący złożył od ww. decyzji odwołanie.

W dniu 17 grudnia 2018 r., skarżący wydrukował jeszcze raz treść odwołania, podpisał je własnoręcznie, a następnie wysłał do organu I instancji. Przesyłka polecona wpłynęła do Okręgowego Urzędu Górniczego w W. w dniu 21 grudnia 2018 r.

Prezes WUG (organ II instancji), w dniu 27 grudnia 2018 r. skierował do skarżącego wezwanie do uzupełnienia braków odwołania.

Wezwanie to odebrał w dniu 3 stycznia 2019 r., pracownik fizyczny zakładu nie dysponujący upoważnieniem do odbierania korespondencji. Następnie skarżący uzupełnił odwołanie o uzasadnienie faktyczne i prawne i wysłał do organu. W dniu 29 stycznia 2019 r. Prezes WUG zawiadomił skarżącego o pozostawieniu odwołania bez rozpoznania, która czynność (postanowienie) jest przedmiotem niniejszej skargi.