Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 894/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi H. C. (C.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1349/2023/4388 w przedmiocie dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 marca 2023 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta R. (dalej "Prezydent" lub "organ pierwszej instancji") z 20 stycznia 2023 r. znak: [...] w przedmiocie dodatku węglowego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji odmówił przyznania H. C. (dalej "skarżący") prawa do dodatku węglowego. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 2 ust. 1, ust. 16, art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2023 r. poz. 141; dalej "u.d.w."), oraz art. 41, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a."). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że nie został spełniony warunek z art. 2 ust. 1 u.d.w. W mieszkaniu skarżącego nie jest zainstalowany kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, lecz mieszkanie to ogrzewane jest centralnie z sieci ciepła systemowego. Zgodnie z deklaracją dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw złożoną 26 stycznia 2022 r. przez Spółdzielnię Mieszkaniową "[...] " (dalej "spółdzielnia mieszkaniowa") budynek, w którym znajduje się lokal mieszkalny skarżącego, ogrzewany jest przez miejską sieć ciepłowniczą/ciepło systemowe/lokalną sieć ciepłowniczą. Ponadto z zaświadczenia spółdzielni mieszkaniowej z 4 stycznia 2023 r. wynika, że mieszkanie zajmowane przez skarżącego ogrzewane jest przez miejską sieć ciepłowniczą, czyli przez tzw. ciepło systemowe. Dodatkowo zaświadczenie zawiera informację, że sieć ciepłownicza zasilana jest przez różne rodzaje paliw, tj. zamiennie kocił na paliwo stałe oraz kocioł gazowy.