Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 428/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 20 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zdalnego trybu obradowania Rady Miasta P. 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] z dnia 20 stycznia 2023 r. stwierdził nieważność Uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie zdalnego trybu obradowania Rady Miasta P., w całości, jako sprzecznej z art. 15zzx ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem C0V1D-19, innych chorób zakaźnych oraz wywoływanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U z 2021 r., poz. 2095 z późn. zm.).

Wojewoda Śląski (dalej: organ nadzoru, wojewoda) otrzymał egzemplarz tej uchwały w dniu 23 grudnia 2022r. Wojewoda w toku postępowania nadzorczego ustalił, co następuje.

Rada Miasta P. uchwaliła, że "w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, sesje Rady Miasta P. mogą odbywać się także w zdalnym trybie obradowania, o którym mowa w art. 15zzx ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych" (§1 uchwały). W § 2 uchwały wskazano, iż przepisu § 1 nie stosuje się w przypadku sesji, w trakcie których podjęcie uchwały przez Radę Miasta P. następuje po przeprowadzeniu głosowania tajnego.