Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 54/23

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na zalecenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku z dnia 17 listopada 2022 r. nr WK.5180.197.4.2022.WF w przedmiocie wykonania rusztowań otaczających obiekt zabytkowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 12 października 2022 r. pracownicy Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku (dalej: "PWKZ", "Organ") przeprowadzili kontrolę obiektu zabytkowego - zespołu dworsko-pałacowego przy ul. J. w Gdańsku (tzw. Dworku R.) po pożarze, który miał miejsce 7 października 2022 r. Jako zakres

i cel kontroli wskazano stan zachowania nieruchomości oraz przestrzeganie i stosowanie przez właściciela przepisów dotyczących ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

W dniu 17 listopada 2022 r. PWKZ, na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia

23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r., poz. 840) - dalej: "u.o.z.", wydał właścicielowi ww. obiektu zabytkowego, tj. "W." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku (dalej: "Spółka", "Strona", "Skarżąca") następujące zalecenia pokontrolne: wykonanie rusztowania otaczającego cały budynek, połączonego z elementami wzmacniającymi konstrukcję budynku, wraz z konstrukcją tymczasowego zadaszenia na szczycie budynku, na której zostanie rozpięta plandeka (zadaszenie systemowe) w celu zabezpieczenia przed zaciekaniem wody do wnętrza budynku. Termin wykonania zaleceń pokontrolnych określono na 31 stycznia 2023 r.

W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne Spółka w piśmie z 23 listopada 2022 r. poinformowała, że wykonanie rusztowania połączonego z elementami wzmacniającymi konstrukcję budynku jest niewykonalne z powodu stanu technicznego obiektu, zagrażającego życiu i mieniu. Z tego samego powodu wykonanie zaleceń jest również nieuzasadnione ekonomicznie. Nadmieniono, że substancja dworu nie ma walorów zabytkowych, na dowód czego załączono: ekspertyzę techniczną w zakresie oceny stanu technicznego budynku opracowaną przez inż. J. R. i mgr inż. M. R., protokół oględzin Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdańsku (dalej: "PINB") z 10 listopada 2022 r. wraz z dokumentacja fotograficzną oraz zaświadczenie z 2 listopada 2022 r. wydane przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku. Jednocześnie Spółka wniosła o pozwolenie na rozbiórkę budynku.