Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 576/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza W. z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2023 r., znak: [...] Burmistrz W., działając na podstawie art. 1 pkt 2, art. 24 ust. 1 - 28, art. 25 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r., poz. 1967 z późn. zm.), orzekł o odmowie przyznania K. S. dodatku do źródła ciepła wykorzystującego olej opałowy.

W uzasadnieniu decyzji orzekający organ I instancji podniósł, iż K. S. wraz z żoną G. S. zamieszkują w odrębnym lokalu mieszkalnym pod adresem ul. [...], 89 - 410 W., jednakże do dnia [...] listopada 2022 r. Państwo S. nie podjęli żadnych kroków prawnych w celu ustalenia odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach w związku z czym, w ocenie organu nie zostały spełnione przesłanki do przyznania dodatku dla gospodarstw domowych.

Ponadto organ I instancji ustalił, iż na ten sam adres, w dniu [...] sierpnia 2022 r. został złożony wniosek o wypłatę dodatku węglowego przez innego wnioskodawcę, który został rozpatrzony pozytywnie informacją z dnia [...] września 2022 r. oraz wypłacony w dniu [...] września 2022 r.

Organ I instancji zwrócił uwagę, że na ww. adres w centralnej ewidencji emisyjności budynków widnieje deklaracja wprowadzona dnia [...] września 2022 r. złożona przez osobę z gospodarstwa domowego, której został przyznany dodatek węglowy informacją z dnia [...] września 2022 r. dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw. W deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw jako rodzaj i liczbę źródeł ciepła zainstalowanych oraz eksploatowanych w budynku wskazano: - kocioł na paliwo stałe (węgiel, drewno, pellet lub inny rodzaj biomasy) z ręcznym podawaniem paliwa / zasypowy - liczba zainstalowanych - 1, liczba eksploatowanych - 1, funkcja co. i c.w.u. - zaznaczona. Rodzaje stosowanych w kotłach paliw stałych - węgiel i paliwa węglopochodne.