Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Bd 303/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Wójcik asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Natalia Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi "G. T." Sp. z o. o. w P. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 17 maja 2023 r. nr 0401-IOA.4802.10.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w zakresie wykonywania przewozu drogowego odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

W niniejszej sprawie została rozpoznana skarga "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w P. T. (dalej: Skarżąca, Strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej: DIAS, organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia [...] maja 2023 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno – Skarbowego (dalej: NUCS, organ I instancji) z [...] lutego 2023 r. o nałożeniu na Stronę kary pieniężnej w wysokości [...] zł z uwagi na wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady bez oznakowania środka transportu tablicą "ODPADY".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji opisał dotychczasowy przebieg postępowania i wskazał, że [...] lipca 2021 r. funkcjonariusze służby celno-skarbowej, w trakcie wykonywania kontroli drogowej na drodze krajowej nr [...], w miejscowości P., zatrzymali do kontroli pojazd silnikowy marki [...] wraz z przyczepą marki [...]. Kierującym pojazdem był K. Ż.. Z przebiegu kontroli został sporządzony protokół, do którego kierujący pojazdem nie wniósł uwag. W dniu [...] lipca 2022 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku z ustaleniami poczynionymi w trakcie czynności kontrolnych zawartymi w ww. protokole kontroli drogowej. Pismem dnia [...] lipca 2022 r. Strona została wezwana do przedstawienia szczegółowych informacji i dokumentów świadczących o ewentualnym istnieniu okoliczności potwierdzających fakt, że podmiot wykonujący przewóz drogowy nie miał wpływu na powstanie przedmiotowego naruszenia, a naruszenie nastąpiło wskutek zdarzeń i okoliczności, których podmiot nie mógł przewidzieć. Następnie w dniu [...] sierpnia 2022 r. Stronie wyznaczono 7- dniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego. Strona zwróciła się o przesłanie kopii akt niniejszej sprawy, co nastąpiło w dniu [...] sierpnia 2022 r. za pośrednictwem [...]. Strona w dniu [...] września 2022 r. złożyła wniosek o przesłuchanie kierowcy pojazdu w dniu [...] lipca 2021 r. w celu ustalenia w jakich okolicznościach doszło do utraty tablicy "ODPADY", czy tablica była prawidłowo zamontowana w pojeździe, kiedy kierowca dokonał zamontowania tablic, a także Skarżąca złożyła wniosek o wezwanie załadowcy ładunku nadanego w dniu [...] lipca 2021 r. do udostępnienia nagrań z monitoringu na bramie wyjazdowej z siedziby firmy, w celu ustalenia czy pojazd był prawidłowo oznakowany tablicą "ODPADY" oraz ustalenia, czy transportowany odpad niebezpieczny wymagał oznakowania pojazdu tablicami barwy pomarańczowej wymaganymi umową ADR. Postanowieniem z dnia [...] września 2022 r. NUCS odmówił przeprowadzenia ww. dowodów z uwagi na to, że stan faktyczny sprawy został ustalony innymi dowodami znajdującymi się w aktach sprawy. Pismem z dnia [...] grudnia 2022 r. Strona została wezwana do dostarczenia informacji i dokumentów świadczących o ewentualnym istnieniu okoliczności potwierdzających fakt, że za stwierdzone naruszenie, o którym mowa w protokole kontroli drogowej z [...] lipca 2021 r. nie została nałożona na Skarżącą kara przez inny uprawniony organ. W odpowiedzi na powyższe Strona ponownie złożyła wnioski jak w piśmie z dnia [...] września 2022 r.