Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 962/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska – Wasilewicz (spr.) sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2022 r., nr SKO-433/38/22 w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Sadki z dnia 8 czerwca 2022 r., nr RR.6232.2.34.2022.KK, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz M. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. przyznaje adwokat B. G. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 110,70 (sto dziesięć złotych 70/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Wójt Gminy S. decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r. nałożył na M. S. (dalej jako skarżący, strona), prowadzącego działalność gospodarczą jako Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "[...]" M. S. z siedzibą w S. , administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł, za opóźnienie w przekazaniu rocznego sprawozdania podmiotu zbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za 2021 r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że skarżący jako podmiot zbierający odpady komunalne, zobowiązany jest na podstawie art. 9nb ust. 1, ust. 2 i ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1297 ze zm.), dalej: "u.c.p.g.", do sporządzania i przekazywania rocznych sprawozdań, w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. Natomiast sprawozdanie "zerowe" podmiotu zbierającego odpady komunalne za rok 2021, zostało złożone przez skarżącego za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, w dniu [...] lutego 2022 r., a więc z jednodniowym opóźnieniem. W związku z powyższym organ I instancji wydał decyzję na podstawie art. 9nb ust. 1, ust. 2, ust. 3a, art. 9xaa pkt 2, art. 9zb ust. 1aa i art. 9zf u.c.p.g.