Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 375/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...] Burmistrz M., działając na podstawie art. 2 ust. 3d ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 z późn. zm.), orzekł o odmowie przyznania M. G. dodatku węglowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że powodem odmowy jest przyznanie wcześniej dodatku węglowego na ten sam adres oraz okoliczność, że nie została spełniona ustawowa przesłanka do przyznania dodatku węglowego, jaką jest konieczność podjęcia przez stronę działań zmierzających do ustalenia w terminie do [...] listopada 2022 r., odrębnego adresu zamieszkania do zajmowanego przez stronę lokalu. Ponadto organ wskazał, że nie jest spełniona przesłanka zamieszkiwania i przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W odwołaniu od powyższej decyzji M. G. zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, iż nie spełnia warunku określonego w art. 2 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym z uwagi na to, iż nie zamieszkuje i nie przebywa na terytorium RP, podczas gdy za granicą przebywa jedynie czasowo, co jest związane z pracą sezonową, a jego ośrodek życiowy znajduje się w Padniewku nr [...] M.. Odwołujący podniósł, iż nie zmienił miejsca zamieszkania. W tej sytuacji, jak wskazał - zgodnie z interpretacją Ministerstwa Klimatu - "nie ma powodów do odmowy przez gminę przyznania dodatku węglowego Polakom przebywającym za granicą."

Ponadto skarżący zarzucił naruszenie art. 2 ust. 15b ustawy o dodatku węglowym poprzez niewyjaśnienie powstałych wątpliwości i nieustalenie w drodze wywiadu środowiskowego faktycznego stanu danego gospodarstwa domowego, prowadzonego przez stronę pod podanym adresem.