Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 424/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr KO.801/94/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 stycznia 2023 r., E.S. (dalej powoływana także jako wnioskodawczyni, skarżąca) wystąpiła do Prezydenta Miasta Suwałk (Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Suwałkach) o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną tj. p. M.M – siostrą wnioskodawczyni.

Decyzją z dnia 21 lutego 2023 r., nr MOPR-DŚR/8213/001177/23/2575 Prezydent Miasta Suwałk odmówił skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na siostrę M.M., wskazując że przesłanką ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego jest rezygnacja z zatrudnienia lub niepodejmowanie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Jak ustalił organ pierwszej instancji, łączny staż pracy wnioskodawczyni wynosi 3 miesiące, a ostatni raz aktywność zarobkową podejmowała 40 lat temu, przed urodzeniem sześciorga dzieci. Następnie wnioskodawczyni zajmowała się ich wychowywaniem, a w okresie od 2011 r. do 30 czerwca 2013 r. opiekowała się własną matką. Po utracie uprawnień do świadczenia opiekuńczego na matkę, tj. w okresie od 1 lipca 2013 r. do 31 maja 2021 r. pobierała świadczenie pielęgnacyjne z tytułu sprawowania opieki nad siostrą, przyznawane każdorazowo na okres ważności kolejnych orzeczeń o niepełnosprawności, zaś wniosek o świadczenie pielęgnacyjne w zw. z opieką nad siostrą złożony w dniu 28 czerwca 2021 r. został rozpatrzony negatywnie. Organ pierwszej instancji zauważył też, że E.S. wypłacana jest renta rodzinna z tytułu śmierci małżonka, co nie stanowi jednak negatywnej przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, gdyż nie jest to świadczenie przyznane w zbiegu uprawnień do innych świadczeń emerytalno-rentowych.