Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III SA/Wr 159/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Asesor WSA Dominik Dymitruk (sprawozdawca), Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. w J. na czynność Burmistrza J. z dnia 29 listopada 2021 r. nr KK.4431.29.KO.2021.9268 w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej dla Niepublicznej Szkoły Podstawowej A. w J. I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza J. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 24 sierpnia 2021 r. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w J. (dalej: skarżąca), jako organ prowadzący Niepubliczną Szkołę Podstawową A. w J., zwróciła się do Burmistrza J. (dalej: organ) na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2029 z późn. zm., dalej jako: u.f.z.o.) o przyznanie dotacji oświatowej począwszy od miesiąca września 2021 r.

W uzasadnieniu swojego wniosku skarżąca wskazała, że szkoła, która została wpisana do ewidencji szkół i placówek niepublicznych pod numerem [...] w dniu 27 lipca 2021 r., stanowić będzie alternatywę dla obecnie istniejących szkół, natomiast zorganizowanie budynku szkoły, jej wyposażenia, zrekrutowanie kadry stanowiło wyzwanie finansowe. Skarżąca podała także liczbę uczniów według stanu na dzień 24 sierpnia 2021 r.: uczniowie klas I – III – [...] osoby oraz [...] osób w zerówkomym oddziale przedszkolnym.

Organ, w pisemnej odpowiedzi z dnia 21 września 2021 r., poinformował skarżącą o odmowie przyznania dotacji, wskazując, że dotacje oświatowe są przekazywane pod warunkami określonymi w art. 33 ust. 1 i 3 u.f.z.o., tj.:

1) organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę przekaże organowi dotującemu informację o planowanej liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, nie później niż do dnia 30 września roku bazowego;