Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 155/23

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marta Semiczek, Sędziowie SWSA Dagmara Stankiewicz - Rajchman, AWSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1300,00 zł (jeden tysiąc trzysta złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ, Wojewoda) w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę dla M. H. (Skarżący, Strona), obywatela U.

Z akt sprawy wynika, że Skarżący w dniu 15 stycznia 2021 r. złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Strona wniosła ponaglenie na bezczynność organu przy piśmie z dnia 15 lutego 2023 r.

Pismem z dnia 14 marca 2023 r. Strona wniosła skargę na bezczynność Wojewody w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

W dniu 14 kwietnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. Zarzucono naruszenie art. 8, art.12, 35 § 1 i 3, art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej k.p.a.) w zw. z art. 112 a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2021 r., poz. 2354 ze m.) poprzez przekroczenie terminu załatwienia sprawy, a na dzień wniesienia skargi nie zostały podjęte jakiekolwiek czynności. Wniesiono o 1) stwierdzenie, że Organ dopuścił się bezczynności; 2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) zobowiązanie Wojewody do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi wraz z prawomocnym wyrokiem; 4) przyznanie od Organu na rzecz Skarżącego sumę pieniężną w wysokości 2.000,00 zł; 5) skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym; 4) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego, a także kwoty 17,00 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. W treści uzasadnienia Strona wskazała na przebieg postępowania i swoje stanowisko w sprawie.