Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. IV SA/Wr 154/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 14 grudnia 2022 r. nr SKO/RŚ-423/622/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy utrzymało w mocy orzeczenie Wójta Gminy Z. z dnia 2 października 2022 r. odmawiające M. G. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

Jak wynikało z akt sprawy w dniu 25 sierpnia 2022 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką niepełnosprawną B. G.(ur. [...] października 1968 r.).

Powołaną na wstępie decyzją organ I instancji odmówił żądaniu strony. W uzasadnieniu wskazał, że matka skarżącego legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wydanym w dniu 1 października 2021 r. przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Z., orzekającym, że ustalony stopień niepełnosprawności datowany jest do dnia 31 października 2022 r. Stwierdzono także, że skarżący ma prawo do zasiłku dla bezrobotnych i pobiera to świadczenie od dnia 12 września 2022 r. Jest jedynym dzieckiem niepełnosprawnej, która jest panną. Organ wskazał na ustalenia wywiadu środowiskowego oraz ankiety, z których wynikało, że matka skarżącego wymaga opieki i monitorowania potrzeb życiowych. Leczy się onkologicznie na nowotwór żołądka. Samodzielnie porusza się po mieszkaniu, sama przygotowuje i spożywa posiłki, nie ma problemów w zaspokajaniu codziennych potrzeb higienicznych, nie wymaga pomocy w uzgadnianiu wizyt lekarskich i pielęgniarskich. Opieka strony polega na pomocy w cięższych pracach domowych takich jak: pranie, sprzątanie, zmiana i pranie pościeli, przygotowywanie posiłków. Skarżący robi także zakupy, wykupuje leki i pomaga matce w poruszaniu się poza domem, gdyż jest bardzo słaba, zawozi ją do lekarza. Wskazując na cele świadczenia pielęgnacyjnego i konieczność istnienia związku przyczynowego pomiędzy sprawowaniem opieki a rezygnacją z pracy (niepodejmowaniem zatrudnienia) organ wyjaśniał, że w sprawie taki związek nie wystąpił. Wskazał na znaczącą samodzielność osoby niepełnosprawnej i zakres obowiązków skarżącego, które można połączyć ze świadczeniem pracy.