Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II SA/Wr 170/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A[...] sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2022 r., nr SKO 4122/154/22 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zadania polegającego na budowie linii kablowych niskiego napięcia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 XI 2022 r. (SKO 4122/154/22) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej jako "SKO") - po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z o.o. we W. (dalej "skarżąca") – utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 19 VII 2022 r. (nr 482/2022) ustalającą - na rzecz T. S.A. z siedzibą w K. - lokalizację inwestycji celu publicznego dla zadania: budowa linii kablowych niskiego napięcia we W. w rejonie ul. [...] (działka nr [...], nr [...], [...], obręb P.), z wyłączeniem części inwestycji, która położona jest na obszarze obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji odwoławczej, postępowanie w sprawie uruchomione zostało na wniosek T. S.A. z siedzibą w K. z 30 V 2022 r., zmieniony pismem z dnia 10 VI 2022 r., o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowę linii kablowych niskiego napięcia w rejonie ul. [...] we W., na działkach nr. [...] i [...], [...], obręb P. W ocenie SKO należało zgodzić się ze stanowiskiem organu pierwszej instancji, że w sprawie wystąpiły wszystkie ustawowe przesłanki obligujące do wydania decyzji ustalającej lokalizacje inwestycji celu publicznego. SKO powołało stosowane przepisy prawa, w tym art. 50, art. 2 pkt 5 i art. 54 ustawy z 27 III 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – (Dz. U. z 2021 r. poz. 741, ze zm.), dalej "upzp", zaznaczając, że ten rodzaj decyzji ma charakter związany, co oznacza, że w sytuacji, gdy wniosek o ustalenie takiej lokalizacji, czyni zadość wymaganiom formalnym i jest zgodny z upzp oraz przepisami ustaw szczególnych, to organ jest obowiązany wydać w sprawie decyzję ustalającą.