Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III SA/Wr 627/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Asesor WSA Dominik Dymitruk, Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 18 maja 2022 r. nr 9001-2022-000348 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. M. (dalej: strona, strona skarżąca) jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we Wrocławiu (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji, Dyrektor ARiMR) z 18 maja 2022 r. nr 9001-2022-000348 utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. (dalej: organ I instancji, Kierownik ARiMR) z 28 lutego 2022 r. nr 9001-2022-000348 w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021.

Z akt sprawy wynika, że 19 maja 2021 r. strona poprzez aplikację e-wniosek Plus złożyła wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2021. We wniosku strona zadeklarowała do jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności dodatkowej powierzchnię [...] ha. Wraz z wnioskiem złożyła "Oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych", z którego wynika, że obszar proekologiczny utrzymywany w jej gospodarstwie rolnym wynosi [...]%, a obszary proekologiczne zlokalizowane są na [...] działkach ewidencyjnych, na których zadeklarowane zostały elementy proekologiczne EFA w ramach EFA8 (rowy) oraz EFA6/9 (miedze śródpolne/strefy buforowe).

Od 6 lipca 2021 r. do 14 września 2021 r. w gospodarstwie strony została przeprowadzona kontrola w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Sprawdzeniu w ramach przeprowadzonej lustracji podlegały również zadeklarowane obszary proekologiczne EFA. Z ustaleń pokontrolnych zawartych w raporcie wynika, że część elementów proekologicznych wykazanych we wniosku została obarczona kodem nieprawidłowości E3, który oznacza, że zadeklarowany element EFA jest zlokalizowany w całości poza obszarem deklarowanej działki referencyjnej. Ponadto, część elementów EFA została również obarczona kodem El- (deklarowana powierzchnia elementu EFA jest mniejsza od powierzchni stwierdzonej) oraz kodem E1+ (deklarowana powierzchnia elementu EFA jest większa od powierzchni stwierdzonej).