Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. V SA/Wa 970/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Siwek, , Protokolant st. specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia 3 marca 2022 r. nr ST5.4759.8.2022.5.BPU w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2017 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miasta [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Finansów z 3 marca 2022 r. znak ST5.4759.8.2022.5.BPU utrzymująca w mocy decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 19 października 2021 r. znak: ST.4759.320.2021.6.CNNG zobowiązującą Miasto [...] do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty w części powiatowej, części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2017 r. w wysokości 1 169 887 zł.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Izba Administracji Skarbowej w [...] przeprowadziła w Mieście [...] audyt w zakresie gospodarowania środkami publicznymi obejmującymi część oświatową subwencji ogólnej za rok 2017, w tym wykonywanie obowiązków związanych z gromadzeniem danych stanowiących podstawę jej naliczenia. Ustalenia audytu zawarto w wydanym przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] sprawozdaniu z audytu z 15 czerwca 2021 r. znak: 1001-ICA.52.8.2021.7. Na podstawie ustaleń audytu wyliczono, że otrzymana przez Miasto [...] w 2017 r. część powiatowa części oświatowej subwencji ogólnej - wskutek zawyżenia liczby uczniów przeliczeniowych - została zawyżona o kwotę 1.169.888 zł.

Pismem z 27 lipca 2021 r. znak: ST4.4759.320.2021.1.CNNG, Ministerstwo Finansów wystąpiło do Ministerstwa Edukacji i Nauki o weryfikację ustaleń audytu, w szczególności we wskazanym zakresie, tj. dotyczących Szkoły Podstawowej [...], Szkoły Podstawowej [...] i Gimnazjum [...]. Minister Edukacji i Nauki przedstawił opinię w sprawie w piśmie z 29 lipca 2021 r. znak: DWST-WSST.0914.107.2021.AJ, weryfikując kwotę zawyżenia subwencji oświatowej do wysokości 1.169.887 zł.