Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 lipca 2023 r., sygn. II SA/Sz 579/23

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lipca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2023 r. nr [...], Burmistrz M., po ponownym rozpatrzeniu wniosku pełnomocnika [...] sp. z o.o. w W., odmówił ustalenia warunków lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...]", na terenie działki nr [...], obręb Ł., gmina M..

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Burmistrz wskazał, iż w jego ocenie realizacja inwestycji jest niezgodna z wymaganiami dotyczącymi ochrony interesów osób trzecich, ograniczy kolejne inwestycje na terenie zabudowy mieszkaniowej, a wieża telefonii komórkowej jako element dominanty krajobrazowej jest sprzeczna z polityką przestrzenną przyjętą dla analizowanego obszaru. Nadto, w ocenie organu, skoro utrzymywanie urządzeń oraz obiektów budowlanych służących do wytwarzania energii elektrycznej, w tym również budowa elektrowni wiatrowej, nie są zaliczane do kategorii inwestycji celu publicznego przez analogię również maszty, nie powinny być traktowane jako cele publiczne, ponieważ urządzenia SBTK można ustawić na dachu budynku. A jeśli maszt ma być traktowany jako budowla, podlegająca zwykłym trybem decyzji o warunkach zabudowy, to wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Tymczasem w terenie analizowanym nie ma obiektów, które posiadają choć połowę wysokości takiego masztu. Więc nie ma odniesienia podobnych obiektów w sąsiedztwie. Ponadto planowana inwestycja znajduje się w takiej części działki o bonitacji R Illb, a teren nie uzyskał zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnie i nieleślne.