Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. II SA/Sz 488/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu D. S., A. S., A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunki zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. solidarnie na rzecz skarżących D. S., A. S., A. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. i D. S. oraz A. B., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą S. Spółka cywilna, dalej jako "wnioskodawcy", "inwestorzy", "skarżący", wystąpili do Wójta Gminy S. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych – elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1,0 MW wraz z innymi niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki o nr [...], położonej na terenie gminy S., obręb L..

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r., wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 4, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 i art.. 64 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dz. U. z 2022 r. poz. 503 – j.t. ze zm.), dalej jako "u.p.z.p.", art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 – j.t. ze zm.), dalej jako "k.p.a.", i art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 – j.t. ze zm.), dalej jako "u.s.g.", Wójt Gminy S. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla objętej wnioskiem inwestycji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że z przeprowadzonej analizy wynika, iż teren zamierzonej inwestycji nie znajduje w zasięgu bezpośredniego przyłączenia do sieci odbiorczej (najbliżej położony słup sieci SN w odległości ok. 270 m - na dz. nr [...]). Wskazano również, że niemożliwe jest spełnienie warunku z art. 61 ust. 5 u.p.z.p., co wynika z pisma E. SA z 9 grudnia 2021 r., w którym gestor sieci SN stwierdził, iż bez złożonego przez inwestorów wniosku o określenie warunków przyłączenia oraz jego pozytywnego rozpatrzenia, w tym wykonania 1wytworzonej z przedmiotowego źródła.