Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. I SA/Rz 222/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Tomasz Smoleń, Sędzia WSA Jarosław Szaro /spr./, Protokolant Specjalista Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. spraw ze skarg A.Ż. na decyzje Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 22 lutego 2023 r. - nr 9009-2023-000102 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2021 rok, - nr 9009-2023-000103 w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na 2021 rok oddala skargi.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. decyzjami z dnia 23 września 2022 r. odmówił przyznania Pani A.Ż.:

1.

a) jednolitej płatności obszarowej - 2021 i nałożył sankcję w wysokości 363,28 zł , przy czym kwota będzie potrącona z płatności w ciągu trzech kolejnych lat kalendarzowych,

b) płatności redystrybucyjnej- 2021 i nałożył sankcję w wysokości 137,48 zł,

oraz przyznał Pani A.Ż.:

c) płatność za zazielenienie – 2021 w wysokości 644,70 zł,

d) płatności do krów – 2021 w wysokości 1 279,53 zł – decyzją nr 0175-2022-002015,

2. płatności ONW typ specyficzny strefa I i nałożył sankcję w wysokości 133,36 zł która będzie realizowana z płatności ARiMR z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz rozwoju obszarów wiejskich oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z tych funduszy w ciągu trzech kolejnych lat kalendarzowych.

Organ ustalił, że A.Ż. (dalej: rolnik, skarżąca) zadeklarowała działki rolne o powierzchni 3,78 ha zarówno do płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego jak i płatności ONW.

Powierzchnia działek rolnych stwierdzona w toku prowadzonego postępowania wyniosła 1,97 ha. Organ wskazał na to iż zgodnie z art. 19a ust.1 Rozporządzenia UE nr 640/2014, jeżeli równica między powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną przekracza 3% lub 2 ha wówczas pomoc oblicza się na podstawie obszaru stwierdzonego pomniejszonego o 1,5 – krotność stwierdzonej równicy. Kara administracyjna nie może przekroczyć 100% kwot wyliczanych w oparciu o obszar zgłoszony. Uwzględniając to wskazania e realiach stwierdzonych różnic pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a ustaloną organ przyjął, ze płatność jest nienależna a wyliczeniu podlega kara administracyjna.