Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1552/22

Koszty postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 26 września 2022 r. nr SKO.4171.3.2022 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi WB (dalej: "Skarżącego") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 26 września 2022 r. nr SKO.4171.31.2022, wydane w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 27 lipca 2021 r. Skarżący zwrócił się do Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "Organ I instancji") o wydanie decyzji w przedmiocie przewrócenia stanu poprzedniego działki nr [...] , bowiem na skutek dokonanych zmian, wody opadowe z ww. nieruchomości zalewają jego działkę nr [...]. Zawiadomieniem z 9 sierpnia 2021 r. Organ I instancji poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego we wnioskowanej sprawie.

Decyzją z 24 listopada 2021 r. Wójt, wskazując jako podstawę prawną art. 234 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2625 z późn. zm.) – dalej: "u.P.w.", stwierdził brak naruszenia stosunków wodnych.

Następnie postanowieniem z [...] sierpnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...], wydanym na podstawie art. 262 § 1 pkt 1 w zw. z art. 264 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775) – dalej: "k.p.a.", Wójt Gminy [...] ustalił koszty postępowania na kwotę 6 500 zł i zobowiązał Skarżącego do ich uiszczenia w terminie 14 dni. Organ I instancji podał, że w prowadzonym postępowaniu prowadzone konieczne było zasięgniecie opinii biegłego. W sporządzonej opinii biegły wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że nie doszło do naruszenia stosunków wodnych na działce nr [...]. Koszty opracowania opinii wyniosły 6 500 zł i określono je na podstawie umowy zawartej między biegłym a Gminą [...] oraz faktury z 20 października 2021 r. nr [...]. Stanowią tym samym koszty postępowania w rozumieniu art. 263 § 1 k.p.a. Natomiast wobec ustalenia braku podstaw do wydania decyzji na podstawie art. 234 § 3 u.P.w., za zasadne uznano przyjęcie, że koszty te wynikły z winy wnioskodawcy. Tym samym w sprawie zaszła konieczność obciążenia Skarżącego kosztami postępowania.