Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. IV SA/Po 314/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk – Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. W. kwotę 697 zł ( sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 stycznia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu sprawy z wniosków H. W. i S. W. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy T. z dnia 24 maja 2013 r. ([...]) odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 2 hal biurowo - usługowo - magazynowo - produkcyjnych z funkcją nie zaliczoną do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz do przedsięwzięć mogących potencjalnie zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, przewidzianej do realizacji na terenie działek nr ewid. [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położonych w miejscowości S., gmina T. umorzyło postępowanie w sprawie.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z dnia 11 marca 2020 r. H. W., reprezentowana przez S. W. (data wpływu 03.04.2020r.) wniosła o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wójta Gminy T. z dnia 24 maja 2013 r. ([...], albowiem zdaniem Skarżącej została ona wydana bez podstawy prawnej. W uzupełnieniu ww. wniosku, H. W. podniosła, że decyzja Wójta Gminy T. została wydana z rażącym naruszeniem prawa tj. art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 2 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez błędną wykładnię ewentualnie przez ich niewłaściwe zastosowanie i nieprawidłowe przyjęcie, ze wniosek z dnia 1 marca 2013 r. obejmuje obszar przekraczający powierzchnię 0,5 h, podczas gdy obszar wskazany we wniosku był mniejszy, a obowiązujące w tym okresie przepisy i okoliczności przedstawione we wniosku pozwalały na jego uwzględnienie w całości; art. 6 w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. poprzez wydanie decyzji z naruszeniem zasady praworządności poprzez oparcie uzasadnienia decyzji na wyroku sądu wojewódzkiego, który został uchylony wyrokiem NSA z dnia 3 lutego 2012 r. (II OSK 2225/10); art. 7, 77 i 80 k.p.a. poprzez zaniechanie podjęcia przez organ czynności procesowych zmierzających do zebrania pełnego materiału dowodowego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.