Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Po 220/23

Planowanie przestrzenne

Dnia 20 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2023 roku sprawy ze skargi C. S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia 27 stycznia 2022 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Starosta [...] postanowieniem z dnia 27 stycznia 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 i ust. 5, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu gospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741 ze zm. dalej u.p.z.p.), art. 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1326 ze zm. dalej u.o.g.r.l.) oraz art. 106 § 5 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm. dalej k.p.a.), w związku z wystąpieniem Burmistrza Gminy S. postanowił nie uzgodnić, w zakresie ochrony gruntów rolnych, projektu z dnia 12 stycznia 2022 r., decyzji nr [...], znak sprawy: [...], ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej "X.", o łącznej mocy nieprzekraczającej 8 MW, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (w tym - instalacją elektryczną, stacjami pomiarowymi, stacjami transformatorowymi, inwerterami, słupami i przyłączami elektroenergetycznymi), na działce o nr ewid. [...], obręb P., gm. S. .

Motywując rozstrzygnięcie organ wskazał, że zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 6 i art. 64 ust. 1 u.p.z.p. decyzja o warunkach zabudowy wydawana jest po uzgodnieniu z organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych - w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami. Chodzi zatem o grunty, które w katastrze nieruchomości (ewidencji) wykazane zostały jako użytki rolne, albo grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione, a także wchodzące w skład nieruchomości rolnych użytki kopalne, nieużytki i drogi, jeżeli nie ustalono dla nich warunków zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 92 ust. 2 u.g.n.).