Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lipca 2023 r., sygn. II SA/Po 142/23

Dnia 28 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2023 roku sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga I. M. (zwanej dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 29 listopada 2022 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (zwanego dalej "Wójtem" lub "organem I instancji") z dnia 29 marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, ustalonych decyzją Wójta z dnia 21 sierpnia 2018 r. w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Zaskarżona decyzja zapadła w poniżej przedstawionym stanie faktycznym i prawnym.

Prawomocną decyzją z dnia 21 sierpnia 2018 r., nr [...] (zwaną dalej "decyzją z 2018 r.") Wójt nakazał skarżącej zwrot nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego. Decyzja z 2018 r. stała się prawomocna z dniem 3 listopada 2021 r. z uwagi na uprawomocnienie się wyroku oddalającego skargę wnioskodawczyni.

Pismem z dnia 19 stycznia 2022 r. wnioskodawczyni, reprezentowana przez pełnomocnika – adw. K. M. – złożyła wniosek o umorzenie należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Wnioskodawczyni wskazała, że łącznie z odsetkami, jest winna Wójtowi kwotę [...]zł. Kwota cały czas rośnie. Jako podstawę swojej prośby, wnioskodawczyni wskazała przepis art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615, zwanej dalej "u.ś.r.") – według jej relacji, wnioskodawczyni znalazła się w bardzo trudnej sytuacji życiowej. Wnioskodawczyni zmaga się depresją, toczy spór z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w sprawie renty. Skarżąca nie może pracować obecnie. Wnioskodawczyni jest także jedyną żywicielką rodziny. Na jej utrzymaniu jest córka, która uczy się jeszcze w szkole policealnej. Rodzina żyje z renty, jaką uzyskuje córka wnioskodawczyni. Nie udało się wyegzekwować alimentów od ojca, gdyż ten zmarł. Wnioskodawczyni podniosła, że środki, jakie pobierała, przeznaczała na swoje dzieci, które aktywnie biorą udział w życiu Gminy [...]. Wnioskodawczyni uważa, że jej sytuacja jest na tyle trudna, że uzasadnia to umorzenie całości zobowiązania, jakie na niej spoczywa. Pismem z dnia 24 stycznia 2022 r. wnioskodawczyni doprecyzowała swój wniosek – wnosi o umorzenie należności wraz z odsetkami.